为了保障绍兴经济社会健康、有序、和谐发展，2005年2月，经浙江省人民政府同意，浙江省人民政府办公厅发了“关于同意绍兴市修编城市总体规划的复函（浙政办发函[2005]7号），2005年4月我市启动了《绍兴市城市总体规划》修编工作，该规划于2010年5月经浙江省人民政府审查通过，上报国务院审批，2012年11月26日，经国务院批准，国务院办公厅发了“关于批准绍兴市城市总体规划的通知”（国办函[2012]194号文）。
绍兴市人民政府
二〇一二年十二月二十七日
绍兴市城市总体规划（2011-2020年）简介
总则一、规划期限
近期：2011年～2015年
远期：2016年～2020年
远景：2020年以后
二、规划层次与范围
规划分为三个层次，即市域城镇体系规划、规划区城乡统筹规划和中心城市总体规划。
（一）市域：辖一区三市两县，即越城区、诸暨市、上虞市、嵊州市、绍兴县、新昌县，总面积8256平方公里。规划重点：完善城镇体系规划。
（二）规划区：范围为绍兴市区（越城区）全部行政区域和绍兴县全部行政区域，总面积1539平方公里（其中越城区362平方公里，绍兴县1177平方公里）。规划重点：进行四区划定和编制城乡统筹规划。
（三）中心城市：包括镜湖核心及越城、柯桥、袍江三大片区的规划建设用地范围，总面积为217平方公里，其中建设用地面积为155平方公里。规划重点：编制中心城市用地布局规划。
第一章 城市发展目标与策略一、城市发展总目标
把绍兴建设成为历史文化与现代文明融为一体的“特色产业城市、文化休闲城市、生态宜居城市”。
二、城市特色发展目标
文化名城、江南水乡、宜居城市。
三、城市社会经济发展目标
（一）社会发展目标：建设以促进人的全面发展为中心的社会发展体系，形成社会和谐、文化浓郁、功能齐全、特色鲜明的现代化城市。
（二）经济发展目标：近期2015年GDP达到4000亿元，人均GDP达到88000元（按户籍人口计算），一、二、三产业比重分别为4.1%，52.5%和43.4%；远期2020年GDP达到5600亿元，人均GDP达到120000元（按户籍人口计算），一、二、三产业比重分别为3%、47%和50%。
四、社会发展策略
统筹城乡就业，提高城乡居民收入水平，缩小收入差距，探索以城带乡的发展机制，加快推进城镇化进程；健全公共服务体系和社会保障体系，稳定低生育水平，优化人口结构，提高人口素质；大力发展文化、卫生、体育等社会事业，扶持基层公共事业的发展，打造“实力、文化、诚信”绍兴，构建和谐社会，率先实现全面建成小康社会的目标。
五、经济发展策略
以调整经济结构、转变增长方式、推进协调发展为着力点，实施“创业创新、走在前列”的总体发展战略；大力发展战略性新兴产业，加快建立以低碳排放为特征的产业体系，推进绍兴作为国家可持续发展实验区的建设。
第二章 市域城镇体系规划一、城镇体系发展战略
优先发展市域中心城市，积极发展县（市）域中心城市，重点培育中心镇，合理发展小城镇。
二、城市化水平预测
近期2015年城市化水平66%，远期2020年城市化水平72%。
三、城镇空间结构
市域城镇体系空间结构为“一个密集区、二大组群、三条轴线”。
“一个密集区”指绍北城镇密集区，包括越城区、绍兴县、上虞市;
“二大组群”指以诸暨市区为核心的诸暨城镇组群，以嵊州市区、新昌城区为核心的双核结构嵊新城镇组群；
“三条轴线”指依托主干交通线形成的绍北、绍西、绍东三条城镇发展轴。
四、城镇等级规模结构
（一）一级城镇1个：绍兴中心城市，由镜湖核心、越城片区、柯桥片区（绍兴县城）和袍江片区组成。
（二）二级城镇5个：县（市）域中心城市4个（诸暨、上虞、嵊州、新昌）和绍兴滨海新城。
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